О результатах работы УФССП России по Ленинградской области в 1 полугодии 2016 года

В течение всего истекшего периода продолжался рост объема работы по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц: на 157 тысяч (на 30%) по сравнению с аналогичным периодом 2015 года (далее - АППТ) выросло количество исполнительных производств, находившихся на исполнении, нагрузка на одного судебного пристава-исполнителя составила 1,2 тысячи исполнительных производств.

На исполнении в структурных подразделениях Управления находилось порядка 600 тысяч исполнительных производств на общую сумму, превышающую 40 млрд. рублей.

Окончено более 300 тысяч исполнительных производств на общую сумму более 8 млрд. рублей, в том числе, фактическим исполнением - 195 тысяч исполнительных производств.

Фактически взысканная в 1 полугодии 2016 года судебными приставами-исполнителями сумма составила более 2 млрд. рублей.

На особом контроле находилась работа по взысканию бюджетоналолняющих платежей.

В течение первого полугодия 2016 года в бюджеты различных уровней Управлением перечислено 780 млн. рублей (на 160 млн. рублей больше, чем в АППГ).

Взыскано порядка 400 млн. рублей задолженности по налогам (на 55 млн. рублей больше, чем в АППГ).

По исполнительным производствам о взыскании налоговых платежей в первом полугодии 2016 года судебными приставами-исполнителями были наложены аресты в рамках 153 исполнительных производств о взыскании задолженности с юридических лиц (АППГ - 126 ареста), с физических лиц - 556 арестов (АППГ -259 арестов).

Например, в Кингисеппском районном отделе судебных приставов в рамках исполнительного производства о взыскании задолженности в пользу налогового органа, у должника ОАО «ЛОТЭК» арестовано 13 автомобилей на сумму порядка 12,5 млн. руб., в настоящее время задолженность в размере более 11,5 млн. руб. должником погашена в полном объеме, арест снят.

Применение полного комплекса мер принудительного исполнения обеспечило взыскание налоговой задолженности с юридических лиц в размере 315 млн. рублей, физических лиц - 84 млн. рублей.

Активизировалась работа по взысканию штрафов за административные правонарушения, взыскано более 175 млн. рублей (на 89 млн. рублей больше, чем в АППГ). В том числе, взыскано 97 млн. рублей штрафов по постановлениям органов ГИБДД (в 2,5 раза больше, чем в АППГ- 39 млн. рублей).

Более 170 млн. рублей взыскано задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, перечислено в бюджет более 156 млн. рублей исполнительского сбора (АППГ - 60 млн. рублей).

Значительный вклад в повышение эффективности взыскания задолженности вносят совместные рейды судебных приставов с сотрудниками ГИБДД, с использованием комплексов «Дорожный пристав».

Так, судебные приставы Волосовского отдела Управления совместно с сотрудниками Госавтоииспекции, налоговой инспекции и Пенсионного фонда провели рейд по выявлению должников с применением аппаратно-программного комплекса «Дорожный пристав». В ходе рейда были остановлены порядка 100 автолюбителей, оказавшиеся должниками. Было взыскано задолженностей по исполнительным производствам различных категорий на общую сумму свыше 300 тысяч рублей.

Судебные приставы-исполнители Волховского района и представители «Петербургской сбытовой компании» провели совместный рейд с ГИБДД между районами города Волхов-1 и Волхов-2, где имеется только одна дорога -автомобильный мост через реку. Попасть из одного района в другой, минуя его, нет никакой возможности.

Выявленных в ходе рейда должников проинформировали о наличии задолженности и способах ее погашения, вручили 25 требований о явке на прием в отдел судебных приставов. Несколько граждан сразу погасили долги по своим исполнительным производствам на сумму 17 тысяч рублей. Остановлен гражданин, уклоняющийся от уплаты алиментов, имеющий задолженность свыше 150 тысяч рублей, в связи с чем судебные приставы произвели арест автомобиля и отправили его на штрафстоянку. В результате гражданин оплатил долг в полном размере.

В 1 полугодии 2016 года в ходе проведения совместных мероприятий арестовано 28 автотранспортных средств, взыскана задолженность в размере порядка 1,5 млн. руб.

Систематическое освещение рейдов в средствах массовой информации мотивирует граждан на добровольное погашение задолженности. После проведенных рейдов в районных отделах наблюдалась активизация добровольной оплаты должниками задолженности, в том числе по бюджетонаполняющим платежам.

С 15 января 2016 года, в соответствии с Федеральным законом от 28.11.2015 № 340-ФЗ, судебные приставы-исполнители наделены полномочием по установлению временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В первом полугодии 2016 года судебными приставами Управления ограничены в пользовании специальным правом 2082 должника, долг которых составляет 1,7 млрд. рублей.

Применение указанной меры позволило в первом полугодии текущего года взыскать с должников образовавшуюся задолженность в размере 1,4 млн. рублей.

Например, в Кировском районном отделе судебных приставов Управления должник по алиментным обязательствам оплатил свою задолженность в размере более 130 тысяч рублей только после применения к нему данной меры.

Продолжалась активная работа по социально значимым и актуальным для Ленинградской области исполнительным производствам.

На особом контроле руководства Управления стояли 15 исполнительных производств, находившиеся на исполнении в Выборгском районном отделе судебных приставов. Предметом исполнения являлся запрет ОАО «Управляющая компания по ЖКХ Выборгского района Ленинградской области» эксплуатации более 50 лифтов в жилых домах до проведения оценки соответствия лифтов, отработавших назначенный срок службы, специальным требованиям безопасности лифтов организацией, аккредитованной в установленном в Российской Федерации порядке и получения заключения о возможности продления использования лифтов.

Причиной обращения Выборгской городской прокуратуры в суд с заявлениями послужило то обстоятельство, что ОАО «Управляющая компания по ЖКХ Выборгского района Ленинградской области» не исполнило требования предписания Ростехнадзора по результатам проверки от 28.01.2013.

В целях исполнения требований исполнительных документов, судебный пристав-исполнитель приостановил эксплуатацию указанных в исполнительных документах лифтов и предпринял меры, направленные на устранение причин, послуживших основанием для остановки лифтов. Так, должностное лицо обязало уполномоченных лиц провести проверку соответствия лифтов требованиям Технического регламента Таможенного Союза. Руководством Управления были организованы рабочие совещания с представителями Ростехнадзора и специализированной организации, осуществляющей оценку технического состояния лифтов. В результате, Испытательным Центром ООО «Региональный Центр Сертификации» было проведено обследование лифтов и дано заключение по каждому из них: прошедшие аттестацию - допущены к эксплуатации, 2 заменены. Ростехиадзор провел повторные обследования лифтов на предмет устранения недостатков, послуживших причиной для их остановки. Требования исполнительных документов были исполнены.

Не остались без пристального внимания руководства Управления исполнительные производства об административном приостановлении деятельности должников, осуществляющих свою деятельность в сфере организации детского летнего отдыха на территориях Всеволожского и Приозерского муниципальных районов Ленинградской области. Должниками были нарушены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В соответствии с законодательством, судебные приставы-исполнители Всеволожского и Приозерского районных отделов Управления незамедлительно исполнили требования исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению: они выехали по месту нахождения детских оздоровительных лагерей, вручили требования руководителям организаций и обеспечили исполнение судебного решения. Надлежащим образом родители отдыхающих детей были уведомлены о том, что их детям необходимо покинуть место проведения отдыха и обеспечить их встречу по месту жительства. Все дети были переданы своим

 

 

законным представителям. При совершении исполнительных действий в Приозерском районе ситуация осложнилась нахождением детей на острове, в связи с чем были привлечены сотрудники ГУ МЧС России по Ленинградской области. Дети были благополучно эвакуированы на берег.

Вопросы взыскания задолженности по заработной плате находятся на особом контроле руководства Управления, обсуждались на заседаниях Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ленинградской области и комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Ленинградской области.

В отчетном периоде возбуждено 793 исполнительных производства, что в 1,5 раза больше, чем в АППГ (510). Всего окончено и прекращено 689 исполнительных производств этой категории, в том числе фактическим исполнением окончено 544 производства на сумму более 24 млн. рублей (АППГ - 350 производств на сумму 9,5 млн. рублей).

Управлением, в рамках исполнения протокола заседания рабочей группы по исполнению законодательства в сфере оплаты труда принимаются исчерпывающие принудительные меры, направленные на погашение задолженности по заработной плате и реализацию арестованного имущества.

На контроле руководителя Управления находилось исполнение 224 исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате с ЗАО ДСК «Войсковицы». Долг составлял 9,5 млн. рублей. К должнику были применены меры принудительного взыскания, в том числе произведен арест имущества на сумму более 9 млн. рублей. Учитывая, что должнрпс является крупным работодателем и налогоплательщиком в Гатчинском районе Ленинградской области, Управлением, совместно с администрацией и прокуратурой Гатчинского района, были предприняты меры понуждения должника к погашению задолженности. В результате ЗАО ДСК «Войсковицы» погасило задолженность в полном объеме. 

В Подпорожском районном отделе судебных приставов на исполнении находятся 24 исполнительных производств на сумму 1,3 млн. рублей в отношении ОАО «Свирская судоверфь». В настоящее время арестованное имущество должника на сумму 808 тысяч рублей реализовано.

Старшими судебными приставами ежеквартально проводятся рабочие встречи с руководителями предприятий, имеющих задолженность по выплате заработной платы, по вопросам погашения сумм долга, а также с целью выявления предприятий и организаций, выплачивающих работникам «теневую» заработную плату либо заработную плату ниже среднеотраслевого уровня.

На постоянной основе районными отделами Ленинградской области проводится  работа  по  установлению  наличия  у должников  -  организаций дебиторской задолженности. Руководителям организаций - должников вручаются предупреждения о привлечении к уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 УК РФ.

По-прежнему, основными проблемами исполнения являются отсутствие у должника-организации денежных средств и имущества, на которое возможно обратить взыскание; неосуществление должниками финансово-хозяйственной деятельности на протяжении длительного времени; невозможность установления места фактического нахождения должников, а также нахождение должников в различных стадиях банкротства.

На постоянном контроле остается исполнение решений судов о предоставлении жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В первом полугодии 2016 года на исполнении находилось 6 исполнительных производств этой категории (АППГ - 12), фактическим исполнением окончено 1 производство. Должниками по всем находящимся на исполнении исполнительным документам указанной категории выступают администрации муниципальных образований Ленинградской области. На остатке имеется 5 исполнительных производств, по одному из которых судом приостановлено исполнение в связи с тем, что взыскатель находится в местах лишения свободы. В рамках 3 исполнительных производств администрацией муниципального образования Ломоносовского муниципального района заключено 3 муниципальных контракта на предоставление жилых помещений и направлены соответствующие документы в Росреестр для регистрации перехода права собственности, после чего квартиры будут предложены для просмотра взыскателям. Распределение и предоставление квартир запланировано на сентябрь 2016 года. В рамках еще одного исполнительного производства взыскатель уже выразил согласие на предоставление ему предложенного жилого помещения. В настоящее время проходит процедура перевода указанного жилого помещения в специализированный жилой фонд, после чего с взыскателем будет заключен договор найма жилого помещения.

Приняты меры к повышению эффективности взыскания алиментных платежей.

В отчетном периоде на исполнении находилось 14,4 тысяч исполнительных производств о взыскании алиментных платежей. В рамках исполнительных производств указанной категории 1107 должника направлены судебными приставами-исполнителями в подразделения службы занятости населения (АППГ - 385), из которых 197 устроились на работу (АППГ - 41). Наложено 973 ареста на имущество (на 26 % больше, чем в АППГ), ограничен выезд за пределы Российской Федерации более, чем 4 тысячам должников (на 17 % больше, чем в АППГ). Привлечено к административной ответственности 216 должников (АППГ - 146), к уголовной ответственности - 590 должников, обвинительные приговоры вынесены в отношении 284 должников. Судебными приставами-исполнителями проведена значительная работа по установлению получаемых должниками доходов и обращению на них взыскания. Окончено направлением копий исполнительных документов в организацию для удержания периодических платежей порядка 3 тысяч исполнительных производств - 29% от общего числа находившихся на исполнении. По сравнению с первым полугодием 2015 года количество проверок бухгалтерий организаций, как по неоконченным, так и по оконченным исполнительным производствам увеличилось с 2064 до 2600. Примененный к должникам комплекс мер позволил окончить 4,1 тысячи исполнительных производств указанной категории.

В первом полугодии 2016 года судебными приставами Управления ограничены в пользовании специальным правом 2082 должника, долг которых составляет 1,7 млрд. рублей. Из указанного количества должников, 1849 имеют задолженность по алиментным платежам.

Судебными приставами Управления применяются меры принудительного исполнения при взыскании задолженности в пользу предприятий жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса.

Так, в истекшем году на исполнении находилось более 42 тысяч исполнительных производств о взыскании задолженности по ЖКХ, (как и в АППГ), на сумму 1,4 млрд. рублей.

Окончено порядка 18 тысяч исполнительных производств указанной категории, что на 4,6 тысячи больше, чем в АППГ. Фактически взыскано судебными приставами 149 млн. рублей.

В первом полугодии 2016 года на 3 тысячи увеличилось количество поступивших исполнительных документов о взыскании задолженности в пользу организаций топливно-энергетического комплекса, подлежащая взысканию сумма составила более 700 млн. рублей.

По указанной категории исполнительных производств наложено 348 арестов, что на 60% больше по сравнению с АППГ (215).

В итоге, фактическим исполнением окончено 2,5 тысячи исполнительных производств (на 84% больше, чем в АППГ) на сумму свыше 64 млн. руб. (в 1,7 раза больше, чем в АППГ).

Взыскано задолженности в пользу кредитных организаций свыше 240 млн. рублей (на 37 млн. рублей больше, чем в АППГ).

В отчетный период 2016 года судебными приставами структурных подразделений Управления наложены аресты в рамках 2576 исполнительных производств на имущество должников на общую сумму 945 млн. руб.

В 1 полугодии 2016 года более, чем в три раза увеличилась сумма денежных средств, полученных от реализации арестованного имущества, и составила 62,7 млн. рублей (АППГ - 20,2 млн. рублей).

Исполнению требований исполнительных производств способствует и такая мера принудительного исполнения, как ограничение должникам права выезда из Российской Федерации.

Так, в рассматриваемый период право выезда ограничено более 11,5 тыс. должникам по исполнительным производствам (АППТ - 10 тыс.), сумма взыскания по которым составляет более 5 млрд. рублей (АППТ - 4,3 млрд. рублей).

В результате примененной меры 1069 должников (АППГ - 576) исполнили требования исполнительного документа на сумму 77 млн. рублей (АППГ - 27 млн. рублей).

В первом полугодии 2016 года значительно активизировалось исполнение решений судов, постановлений специально уполномоченных органов по исполнительным производствам, где должниками являются органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения. В истекшем периоде на исполнении находилось более 450 исполнительных производств этой категории, на общую сумму 250 млн. рублей, 209 из которых возбуждено в отчетном периоде.

Окончено фактическим исполнением 95 исполнительных производств на сумму порядка 10 млн. рублей, добровольно исполнено 49 на сумму свыше 3 млн. рублей.

В части реализации уголовно-правовых полномочий достигнуты следующие результаты:

Возбуждено 620 уголовных дел, в том числе, 5 дел по признакам преступлений, предусмотренных ст. 177 УК РФ, 23 дела по признакам преступлений против правосудия, 590 дел по признакам преступлений, предусмотренных ст. 157 УК РФ.

Окончено расследованием 454 уголовных дел, 437 дел направлено в суд с обвинительным актом.

Рассмотрено судами 335 уголовных дел, из них 288 - с вынесением обвинительного приговора, в том числе, 12 подсудимых осуждены к реальному лишению свободы. В отношении 47 лиц уголовное преследование прекращено судом по нереабилитирующим основаниям.

В сфере обеспечения безопасности и установленного порядка деятельности судов:

Полностью обеспечены охраной здания 20 судов общей юрисдикции, в том числе, Ленинградского областного суда и гарнизонного военного суда, а также 84 участка мировых судей. Чрезвычайных происшествий в зданиях судов и в судебных заседаниях не допущено.

При осуществлении пропускного режима выявлено свыше 1,4 тысячи предметов, запрещенных к проносу в суды и на судебные участки мировых судей, из них 84 единицы огнестрельного оружия, 65 единиц газового и травматического оружия. Владельцы оружия имели соответствующие разрешения на его ношение, однако, не имели права прохода с оружием в здания судов и судебные заседания.

На 100% выполнены заявки на обеспечение безопасности судебных заседаний: исполнено 35,5 тысяч заявок судов.

Доставлено более 650 лиц по постановлениям судей о приводе в судебные заседания, при этом 22 лица доставлено приводом из других регионов.

В отчетном периоде в Управление поступило 450 постановлений о помещении иностранных граждан (лиц без гражданства) в специальные учреждения (АППГ -596), выдворено за пределы Российской Федерации 407 лиц (АППГ - 486).

Возбуждено 513 дел об административных правонарушениях в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов (в АППГ - 324), в том числе, 254 по ст. 13.26 КоАП (АППГ - 115), 183 по ст. 17.3 КоАП (АППГ - 166), 74 по ст. 17.8 КоАП (АППГ - 42).

Судебными приставами по ОУПДС задержано 23 лиц, скрывающихся от дознания, следствия и суда, разыскиваемых за совершение преступлений небольшой тяжести и 35 средней тяжести. Электронными базами данных разыскиваемых лиц в 2016 году были оснащены пропускные посты всех зданий федеральных судов и судебных участков мировых судей.

Однако, вопросы защищенности и технической укреплениости участков мировых судей до настоящего времени в полном объеме не решены, что создает потенциальную угрозу безопасности зданий судов и участников судебных заседаний и не может быть в достаточной мере компенсировано только за счет организации работы судебных приставов по ОУПДС.

Стационарными металлообнаружителями оснащено только 3 из 51 зданий судебных участков мировых судей (5,8 %), камерами наружного и внутреннего видеонаблюдения оборудовано только 1 здание судебных участков мировых судей (2%). Это один из самых низких показателей по Российской Федерации, средний показатель оснащения стационарными металлообнаружителями по РФ составляет 48,7%, оснащения камерами видеонаблюдения - 56,2%.

Администрацией Ленинградской области ведется работа по освоению денежных средств, выделенных из областного бюджета в размере 8 млн. рублей на обеспечение безопасности судов. Оборудование помещений судебных участков мировых судей стационарными металлодетекторами, турникетами-приподами, камерами видеонаблюдения планируется осуществить к сентябрю 2016 года. В настоящее время ГКУ ЛО «Центр материально-технического обеспечения судебных участков мировых судей Ленинградской области» подготовлена и направлена заявка на финансирование в 2017 году мероприятий по оснащению помещений, занимаемых судебными участками, турникетами и обеспечению всех судебных участков мировых судей кнопками (брелоками) экстренного вызова судебных приставов по ОУПДС.

Управлением ведется эффективное сотрудничество с Администрацией Ленинградской области и Управлением Судебного департамента в Ленинградской области по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов и правопорядка в Ленинградской области.

Время создания документа: 07 октября 2016 17:12

Версия для печати