Итоговый доклад о результатах работы УФССП России по Ленинградской области в 2016 году

В течение всего истекшего периода продолжался рост объема работы по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц: на 216 тысяч (на 28%) по сравнению с аналогичным периодом 2015 года (далее – АППГ) выросло количество исполнительных производств, находившихся на исполнении, нагрузка на одного судебного пристава-исполнителя составила более 3-х тысяч исполнительных производств.

На исполнении в структурных подразделениях Управления находилось более 940  тысяч исполнительных производств на общую сумму,  превышающую 67 млрд. рублей.

Управлением окончено 690 тысяч исполнительных производств, что на         230 тысяч больше значения прошлого года, на общую сумму более 21 млрд. рублей. При этом, фактическим исполнением окончено 459 тысяч исполнительных производств, что на 150 тысяч превышает результат прошлого года. Увеличение фактического исполнения в условиях роста поступления исполнительных документов во многом стало возможным благодаря применению информационных технологий. Управлением внедрена практика непосредственного взыскания задолженности без направления бумажного носителя – электронное исполнение. Такой порядок электронного взаимодействия в полной мере реализован по исполнительным документам Федеральной налоговой службы и ГИБДД. Две трети фактически оконченных исполнительных производств приходится на электронное исполнение.

Фактически взысканная в 2016 году судебными приставами-исполнителями сумма составила 5,3 млрд. рублей.

Принятые Управлением в 2016 году меры позволили выполнить установленные ФССП России показатели эффективности деятельности в сфере исполнительного производства. В результате показатель «Доля оконченных фактическим исполнением исполнительных производств» составил 50,9%               при установленном значении – 48%, показатель «Интенсивность исполнения требований исполнительных документов» составил 103,9% при установленном значении – 103 %.

На особом контроле находилась работа по взысканию бюджетонаполняющих платежей.

В течение 2016 года в бюджеты различных уровней Управлением перечислено 1,5 млрд. рублей (на 100 млн. рублей больше, чем в АППГ).

Взыскано более 730 млн. рублей задолженности по налогам. По исполнительным производствам о взыскании налоговых платежей в 2016 году судебными приставами-исполнителями были наложены аресты в рамках 305 исполнительных производств о взыскании задолженности с юридических лиц (АППГ – 234 ареста), с физических лиц – 880 арестов (АППГ –830 арестов).

Например, в Кингисеппском районном отделе судебных приставов в рамках исполнительного производства о взыскании задолженности в пользу налогового органа, у должника ОАО «ЛОТЭК»  арестовано 13 автомобилей на сумму порядка 12,5 млн. руб., в настоящее время  задолженность в размере более 11,5 млн. руб. должником погашена в полном объеме, арест снят.

Применение полного комплекса мер принудительного исполнения обеспечило взыскание налоговой задолженности с юридических лиц в размере более 582 млн. рублей, физических лиц – более 147 млн. рублей.    

Активизировалась работа по взысканию штрафов за административные правонарушения, взыскано 387 млн. рублей (на 159 млн. рублей больше, чем в АППГ).В том числе, взыскано 225 млн. рублей штрафов по постановлениям органов ГИБДД(на 95% больше, чем в АППГ- 115 млн. рублей).

Более 300 млн. рублей взыскано задолженности по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, перечислено в бюджет более 192 млн. рублей исполнительского сбора (АППГ – 114 млн. рублей).

Значительный вклад в повышение эффективности взыскания задолженности вносят совместные рейды судебных приставов с сотрудниками ГИБДД, с использованием комплексов «Дорожный пристав». 

Например, в результате совместного рейда судебных приставов Гатчинского отдела, сотрудников налоговой службы и  Госавтоинспекции,  с использованием аппаратно-программного комплекса «Дорожный пристав», фактическим исполнением окончено порядка 50 исполнительных производств. Задолженность была  взыскана с владельцев автотранспортных средств, «забывших» по какой-то причине оплатить имеющиеся долги. Сотрудники Гатчинского отдела и ГИБДД разъясняли должникам, что неуплата административного штрафа в установленный законом срок, в соответствии со ст. 20.25. КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток. Всем водителям были вручены буклеты об информационном сервисе «Банк данных исполнительных производств».

Судебные приставы-исполнители Волховского района и представители «Петербургской сбытовой компании» провели совместный рейд с ГИБДД между районами города Волхов-1 и Волхов-2, где имеется только одна дорога – автомобильный мост через реку. Попасть из одного района в другой, минуя его, нет никакой возможности.

Выявленных в ходе рейда должников проинформировали о наличии задолженности и способах ее погашения, вручили 25 требований о явке на прием в отдел судебных приставов. Несколько граждан сразу погасили долги по своим исполнительным производствам на сумму 17 тысяч рублей. Остановлен гражданин, уклоняющийся от уплаты алиментов, имеющий задолженность  свыше 150 тысяч рублей, в связи с чем судебные приставы  произвели арест автомобиля и отправили его на штрафстоянку. В результате гражданин оплатил долг в полном размере.

Систематическое освещение рейдов в средствах массовой информации мотивирует граждан на добровольное погашение задолженности. После проведенных рейдов в районных отделах наблюдалась активизация добровольной оплаты должниками задолженности, в том числе по бюджетонаполняющим платежам. 

В 2016 году судебными приставами Управления должники ограничены в пользовании специальным правом по 3220 исполнительным производствам, на сумму 1,7 млрд. рублей. Применение указанной меры позволило в первом полугодии текущего года взыскать с должников образовавшуюся задолженность в размере 2,5 млн. рублей. 

Продолжалась активная работа по социально значимым и актуальным для Ленинградской области исполнительным производствам.

На особом контроле руководства Управления находятся вопросы взыскания задолженности по заработной плате. Руководство Управления участвовало в обсуждении данных вопросов на заседаниях Координационного совещания по обеспечению правопорядка в Ленинградской области и комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Ленинградской области.

В пределах своей компетенции Управлением приняты необходимые меры, направленные на ликвидацию задолженности по заработной плате и легализацию заработной платы на предприятиях и организациях Ленинградской области.

В отчетном периоде возбуждено 1489 исполнительных производства, что в    1,7 раза больше, чем в АППГ (867). Фактическим исполнением окончено  1185 производств на сумму более 46 млн. рублей  (АППГ – 572 производства на сумму  17 млн. рублей). 139 исполнительных производств возбуждены в отношении 38 должников.

Управлением, в рамках исполнения протокола заседания рабочей группы                          по исполнению законодательства в сфере оплаты труда принимаются исчерпывающие принудительные меры, направленные на погашение задолженности по заработной плате и реализацию арестованного имущества.

Так, в Подпорожском районном отделе на исполнении находятся                      16 исполнительных производств на сумму 717 тысяч рублей в отношении ОАО «Свирская судоверфь». Судебным приставом-исполнителем арестовано имущество должника на сумму 808 тысяч рублей и передано на реализацию.

В 2016 году на контроле руководителя Управления находилось исполнение 224 исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате с ЗАО ДСК «Войсковицы». Долг составлял 9,5 млн. рублей. К должнику были применены меры принудительного взыскания, в том числе произведен арест имущества на сумму более 9 млн. рублей. Учитывая, что должник является крупным работодателем и налогоплательщиком в Гатчинском районе Ленинградской области, Управлением, совместно с администрацией и прокуратурой Гатчинского района, были предприняты меры понуждения должника к погашению задолженности.            В результате ЗАО ДСК «Войсковицы» погасило задолженность в полном объеме. Старшими судебными приставами ежеквартально проводятся рабочие встречи с руководителями предприятий, имеющих задолженность по выплате заработной платы, по вопросам погашения сумм долга, а также с целью выявления предприятий и организаций, выплачивающих работникам «теневую» заработную плату либо заработную плату ниже среднеотраслевого уровня.

На постоянной основе районными отделами Ленинградской области проводится работа по установлению наличия у должников – организаций дебиторской задолженности. Руководителям организаций - должников вручаются предупреждения о привлечении к уголовной ответственности, предусмотренной     ст. 315 УК РФ.

По-прежнему, основными проблемами исполнения являются отсутствие у должника-организации денежных средств и имущества, на которое возможно обратить взыскание; неосуществление должниками финансово-хозяйственной деятельности на протяжении длительного времени; невозможность установления места фактического нахождения должников, а также нахождение должников в различных стадиях банкротства.

На постоянном контроле остается исполнение решений судов о предоставлении жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. В 2016 году на исполнении находилось 7 исполнительных производств этой категории (АППГ – 25),фактическим исполнением окончено 5 производств.Должниками по всем находящимся на исполнении исполнительным документам указанной категории выступают администрации муниципальных образований Ленинградской области. На остатке имеется 2 исполнительных производства, по одному из которых судом приостановлено исполнение в связи с тем, что взыскатель находится в местах лишения свободы. В рамках еще одного исполнительного производства в администрацию Ломоносовского района направлено требование о необходимости формирования бюджета и оформления заявок в Правительство Ленинградской области для выделения денежных средств, требуемых для исполнения решения суда о предоставлении жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Администрация Ломоносовского района проинформировала, что назначен аукцион на приобретение жилого помещения.

Для повышения эффективности исполнения исполнительных документов указанной категории Управлением проводятся координационные совещания с представителями Комитета общего и профессионального образования Ленинградской области и представителями прокуратуры.

В отчетном периоде на исполнении находилось 18,2 тысячи исполнительных производств о взыскании алиментных платежей. В рамках исполнительных производств указанной категории 1109 должника направлены судебными приставами-исполнителями в подразделения службы занятости населения.Самостоятельно на учет в службу занятости населения обратилось 395 должников, 130 из них устроились на работу.Наложено 1158 арестов на имущество, ограничен выезд за пределы Российской Федерации более, чем 6 тысячам должников(на 20 % больше, чем в АППГ). Привлечено к административной ответственности 437 должников, к уголовной ответственности – 523 должника, обвинительные приговоры вынесены в отношении 325 должников.Судебными приставами-исполнителями проведена значительная работа по установлению получаемых должниками доходов и обращению на них взыскания. Окончено направлением копий исполнительных документов в организацию для удержания периодических платежей  порядка 5,5 тысяч исполнительных производств – 30% от общего числа находившихся на исполнении. Примененный к должникам комплекс мер позволил окончить 7,8 тысяч исполнительных производств указанной категории.

Например, в Кировском районном отделе судебных приставов Управления должник по алиментным обязательствам оплатил свою задолженность в размере более 130 тысяч рублей только после применения к нему данной меры.

Судебными приставами Управления применяются меры принудительного исполнения при взыскании задолженности в пользу  предприятий жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса. 

Так, в истекшем году на исполнении находилось более 56 тысяч исполнительных производств о взыскании задолженности по ЖКХ (АППГ – 59 тысяч), на сумму 1,9 млрд. рублей.

Окончено порядка 39 тысяч исполнительных производств указанной категории, что на 6,5 тысяч больше, чем в АППГ (32,5 тысячи). Фактически взыскано судебными приставами 268 млн. рублей.

В рамках данной категории исполнительных производств заведено                    5 разыскных дел, из которых 4 прекращено в связи с розыском имущества. Должники в рамках 294 исполнительных производств привлечены к административной ответственности. Составлено 763 акта ареста имущества должников на сумму 29 млн. рублей. Право выезда за пределы Российской Федерации ограничено 5400 должникам. В целях трудоустройства в центры занятости населения направлено 20 должников, из которых в качестве безработных на учет встали 5 должников.

В 2016 году на 5 тысяч увеличилось количество поступивших исполнительных документов о взыскании задолженности в пользу организаций топливно-энергетического комплекса, подлежащая взысканию сумма составила более 1,8 млрд. рублей (АППГ – 1 млрд. рублей). 

По указанной категории исполнительных производств наложено 543 ареста на имущество должников,ограничены в праве выезда за пределы Российской Федерации 1372 должника, 168 должников привлечено к административной ответственности.

В итоге, фактическим исполнением окончено 5643 исполнительных производств (на 15% больше, чем в АППГ)  на сумму свыше 212 млн. руб

Взыскано задолженности в пользу кредитных организаций свыше 700 млн. рублей (на 62 млн. рублей больше, чем в АППГ – 638 млн).

В отчетный период судебными приставами структурных подразделений Управления наложены аресты в рамках 4297 исполнительных производств на имущество должников на общую сумму 1,9 млрд. руб.На 87%  увеличилась сумма денежных средств, полученных от реализации арестованного имущества, и  составила  71,3 млн. рублей (АППГ – 38,1 млн. рублей). Судебными приставами Управления должники ограничены в пользовании специальным правом по 3220 исполнительным производствам, на сумму 1,7 млрд. рублей.

В первом полугодии 2016 года значительно активизировалось исполнение решений судов, постановлений специально уполномоченных органов по исполнительным производствам, где должниками являются органы государственной власти и местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения. В истекшем периоде на исполнении находилось 719 исполнительных производств этой категории (АППГ – 841), на общую сумму 352 млн. рублей (АППГ – 250 млн. рублей), 475 из которых возбуждено в отчетном периоде.

Окончено фактическим исполнением 237 исполнительных производств на сумму порядка 37  млн. рублей, добровольно исполнено 139 на сумму свыше          11 млн. рублей.

В части реализации уголовно-правовых полномочий достигнуты следующие результаты:

Возбуждено 669 уголовных дел, в том числе 9 дел по признакам преступлений, предусмотренных ст. 177 УК РФ, 31 дело по признакам преступлений против правосудия, 627 дел по признакам преступлений, предусмотренных ст. 157 УК РФ.

Прокурору с обвинительным актом направлено 516 уголовных дел, 506 дел направлено в суд с обвинительным актом.

Рассмотрено судами 530 уголовных дел, из них 330 - с вынесением обвинительного приговора, в том числе, 16 подсудимых осуждены к реальному лишению свободы. В отношении 143 лиц уголовное преследование прекращено судом в связи с изменением закона.

В сфере обеспечения безопасности и установленного порядка деятельности судов:

Полностью обеспечены охраной здания 20 судов общей юрисдикции, в том числе, Ленинградского областного суда и гарнизонного военного суда, а также 84 участка мировых судей. Чрезвычайных происшествий в зданиях судов и в судебных заседаниях не допущено.

При осуществлении пропускного режима выявлено свыше 3,6 тысяч предметов, запрещенных к проносу в суды и на судебные участки мировых судей, из них 199 единиц огнестрельного оружия, 153 единицы газового и травматического оружия, 140 электрошоковых устройств. Владельцы оружия имели соответствующие разрешения на его ношение, однако, не имели права прохода с оружием в здания судов и судебные заседания.

На 100% выполнены заявки на обеспечение безопасности судебных заседаний: исполнено 73,7 тысяч заявок судов.

Доставлено более 870 лиц по постановлениям судей о приводе в судебные заседания, при этом 63 лица доставлено приводом из других регионов.

В отчетном периоде в Управление поступило704постановления о помещении иностранных граждан (лиц без гражданства) в специальные учреждения (АППГ – 1146), выдворено за пределы Российской Федерации  663  лица (АППГ – 1118).

Возбуждено 1151 дел об административных правонарушениях в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов (в АППГ – 854), в том числе, 501 по ст. 13.26 КоАП (АППГ – 390), 435 по ст. 17.3 КоАП (АППГ – 356), 213 по ст. 17.8 КоАП (АППГ – 108).

Судебными приставами по ОУПДС задержано 94 лица, скрывающихся от дознания, следствия и суда, разыскиваемых за совершение преступлений, из них 41 небольшой тяжести, 35 средней тяжести и 1 тяжкого. Электронными базами данных разыскиваемых лиц в 2016 году были  оснащены пропускные посты всех зданий федеральных судов и судебных участков мировых судей.

На стадии решения находятся вопросы защищенности и технической укрепленности участков мировых судей.    

Администрацией Ленинградской области в 2016 году освоены денежные средства, выделенные из областного бюджета, в размере более 15 млн. рублей  на обеспечение безопасности судов. Оборудованы стационарными металлодетекторами и камерами видеонаблюдения помещения судебных участков мировых судей. В 2017 году  планируется оснащение всех судебных участков металлодетекторами и кнопками (брелоками) экстренного вызова судебных приставов по ОУПДС, а турникетами те судебные участки мировых судей, где это не противоречит правилам пожарной безопасности.

Управлением ведется эффективное сотрудничество с Администрацией Ленинградской области и Управлением Судебного департамента в Ленинградской области по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов и правопорядка в Ленинградской области.

Время создания документа: 26 апреля 2017 17:27

Версия для печати