Доклад руководителя УФССП России по Ленинградской области Н.Г. Денисенко об итогах работы за первое полугодие 2012 года

Работа Управления Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области (далее - Управление) в первое полугодие 2012 года была сосредоточена на исполнении организационно-распорядительных документов Минюста России, ФССП России, собственных управленческих решений и направлена на безусловное выполнение  утвержденных приказом ФССП России от 14.12.2010 № 687 расширенного перечня показателей деятельности для территориальных органов.

Продолжалась активная работа по совершенствованию взаимодействия с Правительством Ленинградской области, районными администрациями и муниципальными образованиями. Главы администраций и муниципальных образований районов Ленинградской области оказывают содействие структурным подразделениям в проведении приемов граждан судебными приставами-исполнителями в администрациях, а также в привлечении средств, для размещения на улицах городов и поселков баннеров, направленных на побуждение гражданской ответственности у должников по алиментным обязательствам и лиц, имеющих задолженность за услуги ЖКХ.

В первом полугодии 2012 года в Управлении наблюдалось существенное увеличение количества исполнительных производств, находившихся на исполнении относительно  аналогичного периода 2011 года. Так, общее количество производств составило более 392 тыс., что на более чем 60 тыс. исполнительных производства больше, чем в 2011 году. Увеличение количества документов, находившихся на исполнении, произошло, в том числе, за счет увеличения предъявленных к исполнению судебных актов. В первое полугодие 2012 года поступило свыше  232 тыс. судебных актов, а в первом полугодии 2011 года – свыше 200 тыс.  исполнительных документов, выданных судами.

Несмотря на значительный прирост поступивших на исполнение исполнительных документов в первом полугодии 2012 года было окончено и прекращено свыше 122 тыс. исполнительных производств, что на 2.5 % больше, чем в первом полугодии 2011 года – свыше 119 тыс. исполнительных производств. 

Процент исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением в первом полугодии 2012 года составил 83 %, т.е. более 102 тысяч исполнительных производств на сумму почти 1.8 миллиарда рублей.

В первом полугодии 2012 года в  отношении неплательщиков  транспортного и земельного налога, являющихся жителями Ленинградской области или собственниками имущества, зарегистрированного на территории субъекта, фактически исполнены требования по 16,5 тыс. исполнительным документам, в бюджет перечислено  более 292 млн. руб.

Во взаимодействии с администрациями сельских поселений проводилась сверка данных о фактическом проживании должников по адресам, указанным в исполнительных документах. В адрес граждан направлялись требования о явке к судебному приставу-исполнителю, осуществлявшему, в том числе выездной прием, для жителей отдаленных населенных пунктов по заранее разработанному графику в помещениях, предоставленных администрациями сельских поселений. Сотрудниками районных отделов вручались повестки, требования о предоставлении информации по погашению задолженности, а также иные документы, касающиеся принудительного взыскания задолженности. В случае неявки должника по требованию судебного пристава-исполнителя, осуществлявшего выездной прием, на месте организовывались выходы по адресам проживания должников с целью выявления имущества, на которое возможно было обратить взыскание. Аналогичный порядок применялся для повышения эффективности принудительного исполнения требований исполнительных документов иных категорий, в том числе по взысканию кредиторской задолженности, а также задолженности за оказанные коммунальные услуги.

Одним из приоритетных направлений деятельности Управления по-прежнему остается взыскание алиментных платежей.

В отчетном периоде в производстве судебных приставов-исполнителей Управления находилось 21,4 тыс.  исполнительных производств данной категории. Окончено 2,8 тыс. исполнительных производств.

С неплательщиками алиментов проведена работа, направленная на разъяснение необходимости выполнения ими судебных решений и понуждению  к исполнению своего долга. В службу занятости для трудоустройства направлено более 1000 должников, из которых около 70 трудоустроились, более 200 – встали на учет в качестве безработных.

Широко применялись меры уголовно-правового принуждения лиц, злостно уклоняющихся от уплаты алиментов. В отношении вышеуказанных лиц возбуждено   527 уголовных дел в совершении преступления, предусмотренного ст.157 ч.1 УК РФ, в отношении 204 человек вынесены обвинительные приговоры.

С учетом особой социальной значимости вопроса, Управлением взято на постоянный контроль исполнение исполнительных производств о взыскании заработной платы.

В отчетном периоде в производстве судебных приставов-исполнителей Управления возбуждено 991 исполнительное производство о взыскании задолженности по заработной плате на общую сумму 28,3 млн. рублей, (в аналогичном периоде 2011 –  1994 исполнительных производства на общую сумму 46,3 тыс. рублей). Таким образом, количество поступивших исполнительных документов по сравнению с 2011 годом снизилось на 49,7%.

С учетом остатка в отчетном периоде на исполнении находилось 1,7 тыс. исполнительных производств  о взыскании задолженности по заработной плате на общую сумму 59,9 млн. руб. (в аналогичном периоде 2011 года – 2,8 тыс. исполнительных производства  на сумму 80,4 тыс. рублей).

Всего за 6 месяцев 2012 года структурными подразделениями УФССП России по Ленинградской области окончено и прекращено 825 исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате на сумму 25,5 млн. рублей. Из общего количества оконченных исполнительных производств фактическим исполнением окончено 561 исполнительное производство на сумму 15,3 млн. рублей. Эффективность взыскания задолженности по заработной плате   по итогам работы за первое полугодие 2012 года составила 68%.

Частично взысканная сумма по неоконченным исполнительным производствам составила 1,7 млн. рублей.

Одной из проблем, возникающих при исполнении исполнительных производств о взыскании заработной платы,  возбужденных в отношении юридических лиц, является  отсутствие у должника-организации денежных средств и имущества, на которое возможно обратить взыскание; неосуществление должниками финансово-хозяйственной деятельности на протяжении длительного времени; невозможность установления места фактического нахождения должников, а также нахождение должников в различных стадиях банкротства.

С целью повышения эффективности работы по исполнению требований исполнительных документов о взыскании задолженности по заработной плате    начальниками отделов - старшими судебными приставами районных отделов  проводятся ежемесячные проверки исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате, активизирована работа по принудительному исполнению исполнительных документов о взыскании заработной платы, с обеспечением реализации всего комплекса предусмотренных законодательством мер принудительного исполнения по каждому исполнительному производству.

Профильным отделом аппарата Управления ФССП России по Ленинградской области ежемесячно осуществляется сбор и обобщение информации по проверкам процессуальных действий судебных приставов исполнителей на предмет своевременности, полноты и правильности исполнения требований исполнительных документов, указанной категории.

Управление ФССП России по Ленинградской области, учитывая социальную значимость исполнительных производств о взыскании задолженности по заработной плате, осуществляет контроль за исполнением судебных решений указанной категории. Организовано ведение реестров исполнительных производств   о взыскании задолженности по заработной плате, а так же реестров  исполнительных производств, должники по которым находятся в стадии конкурсного производства.

Аппаратом Управления проводятся внеплановые проверки структурных подразделений по организации работы по исполнительным производствам о взыскании задолженности по заработной плате по результатам которых, проводится детальный анализ недостатков выявленных в ходе проверок, составляется план устранения данных недостатков, вносятся предложения по предупреждению их в дальнейшем.

На особом  контроле в Управлении  вопрос организации исполнения судебных решений о взыскании задолженности по жилищно-коммунальным платежам.

В первом полугодии 2012 значительно увеличилось поступление исполнительных документов по взысканию платежей в пользу ЖКХ – на 9,6 тыс. исполнительных производств.

На рост остатка исполнительных производств данной категории, а также на рост количества поступивших исполнительных документов влияет тот факт, что взыскатели - организации ЖКХ неоднократно предъявляют на исполнение исполнительные документы, по которым ранее судебными приставами-исполнителями вынесены акты о невозможности взыскания.

В первом полугодии 2012 году было взыскано 50 млн. рублей штрафов уполномоченных органов. В федеральный бюджет перечислено 39 млн. рублей исполнительского сбора.

В первом полугодии 2012 года, судебными приставами – исполнителями активно применялись меры по установлению временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации. За первое полугодие 2012 года вынесено  более 3тыс.постановлений об установлении временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации, на общую сумму около 1,2 млрд. руб. В том числе по алиментным обязательствам   1138 на общую сумму задолженности свыше 33 млн. руб.

После вынесения соответствующего постановления должниками добровольно погашена задолженность по 242 исполнительным производствам на общую сумму более 14 млн. руб. Из них по алиментным обязательствам окончено 33 исполнительных производства на сумму более 1 млн. руб.

В отчетном периоде в Управлении  работа по розыску должников и их имущества характеризовалась ростом числа заведенных розыскных дел, а также  прекращенных и прекращенных розыском. За первое полугодие 2012 года судебными приставами-исполнителями по розыску структурных подразделений Управления за год заведено 1011 розыскных дел, разыскано имущества на  общую сумму более 305 млн. рублей.  В первом полугодии 2012 года  прекращено 947 розыскных дел. Из них по розыску имущества должников - 632 дела, по розыску должников – граждан и детей – 271 дело, по розыску должников – организаций - 44. При этом сумма денежных средств, полученных от реализации арестованного имущества, составила свыше 44,4 млн. рублей.

За 6 месяцев 2012 года судебными приставами районных и межрайонного отделов Управления в рамках исполнительных  производств наложены  аресты на имущество должников на общую сумму 1.3 млрд. руб., что превышает стоимость арестованного имущества в 2011 году более чем на 500 млн. руб.

         По результатам работы за 6 месяцев 2012 года сумма переданного на реализацию имущества с учетом остатка на начало отчетного периода составила более 730 млн. руб., что почти на 40 млн. больше чем за аналогичный период прошлого года.

Прогнозный показатель процент фактической реализации по итогам работы за 6 месяцев 2012 года Управлением перевыполнен и составил 59.96%.

Прогнозный показатель «Степень влияния реализации имущества должников на эффективность исполнения актов судебных и иных органов»  по итогам работы за отчетный период составил 13,90%.

В целях обеспечения безопасности судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса судебные приставы по ОУПДС обеспечивают в судах пропускной режим, в ходе которого осуществляется деятельность по выявлению у посетителей судов оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств и иных представляющих угрозу предметов и средств.

Так, судебными приставами по ОУПДС Управления в первом полугодии 2012 года пресечены попытки проноса в здания судов Ленинградской области 42 единицы огнестрельного оружия, более 500 единиц боеприпасов, 123 единиц газового и травматического оружия, 719 единиц холодного оружия и 10 электрошоковых устройства. Количество выявленных иных запрещенных к проносу в здания судов предметов составило более 370 единиц (колюще-режущие предметы, легковоспламеняющиеся жидкости).

Пресечена одна попытка проноса наркотического вещества. Судебными приставами по ОУПДС Сосновоборского районного отдела Управления при осуществлении пропускного режима в здании Сосновоборского городского суда 21 февраля 2012. В ходе личного досмотра гражданина Никошного П.Н., три шприца и три пачки (по 10 таблеток) лекарства «Финазепам». Правонарушитель был передан сотрудникам правоохранительных органов. По данному факту в отношении указанного гражданина возбуждено уголовное дело по ст. 228 УК РФ.

Пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 03.12.2011 № 389 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», которым определены дополнительные полномочия судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по оказанию органам внутренних дел содействия в розыске и задержании лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия или суда.

Анализ деятельности судебных приставов-исполнителей и дознавателей Управления за 6 месяцев 2012 года выявил значительное увеличение объёмов работы по выявлению преступлений. Возбуждено 547 уголовных дел, 19  материалов передано по подследственности. При этом  в отчетном периоде возбуждено 527 уголовных дел по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 157 УК РФ, 2 уголовных дела по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 297 УК РФ, 10 – по ст. 312 УК РФ, 4 – по ст. 315 УК РФ, 4 – по ст. 177 УК РФ. Обвинительные приговоры вынесены по 507 уголовным делам. 

            В первом полугодии 2012 году в Управление на рассмотрении находилось 1203 обращения граждан и представителей юридических лиц. Такое количество обращений является отчасти  результатом мер, направленных на формирование информационного и технического обеспечения работы  с обращениями граждан. Значительное количество обращений поступает в Управление посредством электронной приемной и через единый портал государственных услуг, как правило, эти обращения содержат запросы о наличии или отсутствии задолженности, просьбы указать точный адрес районного отдела, о предоставлении информации о наличии или отсутствии ограничений права на выезд за пределы РФ, и др.

В различных средствах массовой информации, для максимально быстрого реагирования на вопросы и обращения граждан, размещены сведения о «телефоне доверия» УФССП России по Ленинградской области, режиме работы районных отделов судебных приставов и графиках приема судебными приставами граждан в праздничные в выходные дни, ведется интернет – приемная посредством официального интернет – сайта, что, в свою очередь, позволяет гражданам Ленинградской области обращаться в территориальные отделы в удобное для них время. Полученные сведения дают возможность заблаговременно и оперативно реагировать на проблемные вопросы, возникающие в ходе исполнения исполнительных производств.

Также, в целях сокращения обращений граждан и юридических лиц руководителем  и заместителями руководителя регулярно ведутся выездные приемы граждан в структурных подразделениях, в Управлении. В первом полугодии 2012 года руководством Управления был осуществлен прием 534 граждан. Результатом проведенной работы, стало, снижение процента удовлетворенных обращений по сравнению с 2011 годом.

В первом полугодии 2012 года основной акцент сделан на широкое информирование граждан о результатах деятельности УФССП России по Ленинградской области его структурных подразделений, информационном сопровождении хода и результатов совместных рейдов судебных приставов, налоговой службы и Госавтоинспекции, темы касающейся алиментных обязательств, а так же грамотного разъяснения посредством СМИ вопросов по ограничению выезда должников за пределы Российской Федерации.

  Общее число публикаций 2012 году, подготовленных и опубликованных в печатных изданиях региональных и местных средств массовой информации, в эфире радио и телевизионных каналов, а так же на страницах информационных лент по вышеназванным темам составило 618 материалов.    

Из них, 295 статьи опубликованы на Интернет страницах, вышло в эфир 212 телевизионных сюжета и 182 на радио, в которых содержатся интервью начальников отделов - старших судебных приставов по различным направлениям деятельности УФССП России по Ленинградской области и его структурных подразделений.

Исходя из важности поддержания собственных информационных ресурсов, в связи с необходимостью выработки эффективных механизмов доведения до общества сведений о деятельности УФССП России по Ленинградской области, а также свободного выражения мнения Управления, как по вопросам деятельности, так и по иным проблемам, связанным с обеспечением исполнения судебных решений и их открытого обсуждения в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Ленинградской области был значительно пополнен официальный Интернет - сайт Управления. Одной из новелл стал новый интернет – ресурс ФССП России «Банк данных исполнительный производств», который расположен на официальном сайте УФССП России по Ленинградской области, является открытой базой данных должников, воспользовавшись которой каждый гражданин может проверить является ли он должником, также в Банке данных содержится информация в отношении юридических лиц.

В том числе, о работе отдела по оценке и реализации имущества должников, о результатах финансово-экономической деятельности УФССП России по Ленинградской области за первое полугодие 2011 года, о порядке ведения розыска имущества должников и взаимодействия Управления с правоохранительными органами, работе организационно-контрольного отдела и целого ряда сведений о результатах деятельности отделов аппарата Управления, имеющих непосредственное значение для повышения имиджа службы судебных приставов.

Время создания/изменения документа: 28 ноября 2012 17:39 / 09 апреля 2013 12:09

Версия для печати